原创：沧海月明 哲意微言
6月以来，国务院两次常务会议、一次金融稳定委员会及两项重要制度内容涉及融资担保工作，融资担保政策有出现新动向、新趋势。
1、6月20日国务院常务会议，部署进一步缓解小微企业融资难融资贵，持续推动实体经济降成本。
会议确定了进一步缓解小微企业融资难融资贵的措施。从新闻报道看，四条措施中有一条涉及融资担保工作。内容为：“二是从今年9月1日至2020年底，将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限，由100万元提高到500万元。国家融资担保基金支持小微企业融资的担保金额占比不低于80%，其中支持单户授信500万元及以下小微企业贷款及个体工商户、小微企业主经营性贷款的担保金额占比不低于50%。”
2、6月23日，在国务院常务会议后3天，央行、银保监会、证监会、发改委、财政部等五部委出台《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》（银发〔2018〕162号）。
意见将常务会确定的融资担保事项纳入政策制度中。内容为：“七、增强财税政策支持力度，减少各类融资附加费用。（十八）加大财税优惠政策支持力度。加大金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税优惠力度，从2018年9月1日至2020年底，将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限，由100万元提高到500万元。对国家融资担保基金支持的融资担保公司要加强监管考核，支持小微企业融资的担保金额占比不低于80%，其中支持单户授信500万元及以下小微企业贷款及个体工商户、小微企业主经营性贷款的担保金额占比不低于50%，适当降低担保费率和反担保要求。”
注意小标题！！！融资担保基金相关内容是放在“加大财税优惠政策支持力度”里面。
3、7月10日，十七部委出台《关于大力发展实体经济积极稳定和促进就业的指导意见》（发改就业〔2018〕1008号）。
涉及融资担保的内容为：“三、深入推进创新创业，催生吸纳就业新市场主体。……加大创业担保贷款实施力度，健全配套制度，加快各类小微企业创业创新基地建设，培育更多中小微企业，增强就业带动能力。”
4.、7月23日国务院常务会议，部署更好发挥财政金融政策作用，支持扩内需调结构促进实体经济发展。
会议听取了财政金融进一步支持实体经济发展的汇报，要求保持宏观政策稳定，坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，根据形势变化相机预调微调、定向调控，应对好外部环境不确定性，保持经济运行在合理区间。财政金融政策要协同发力，更有效服务实体经济，更有力服务宏观大局。其中专门就融资担保工作提出要求。内容为：“三是加快国家融资担保基金出资到位，努力实现每年新增支持15万家（次）小微企业和1400亿元贷款目标。对拓展小微企业融资担保规模、降低费用取得明显成效的地方给予奖补。”
5、据8月3日消息，近日，国务院金融稳定发展委员会召开第二次会议，分析当前经济金融形势，重点研究进一步疏通货币政策传导机制、增强服务实体经济能力的问题。
会议强调，做好当前金融工作，进一步打通货币政策传导机制，必须按照党中央、国务院的有关部署，重点把握好六个方面。其中第三个方面涉及融资担保，内容为：“三是发挥好财政政策的积极作用，用好国债、减税等政策工具，用好担保机制。”
注意前半句！！！担保机制属财政政策范畴。
综合以上内容，融资担保最新政策分析：
1、明确国家融资担保基金的初步目标。
（1）加快国家融资担保基金出资到位；
据7月27日公开消息，至少已有7家上市银行明确参与投资国家融资担保基金有限责任公司，共计出资160亿元，约占首期661亿元注册资本的24%。其中工商银行、农业银行、中国银行各30亿元，浦发银行、招商银行和兴业银行各20亿元，华夏银行10亿元。
（2）努力实现每年新增支持15万家（次）小微企业；
（3）努力实现每年新增支持1400亿元贷款。
2、对国家融资担保基金支持的融资担保公司将加强监管考核。
3、融资担保机构要获得国家融资担保基金支持，以下基本要求是努力方向：
（1）支持小微企业融资的担保金额占比不低于80%；
（2）支持单户授信500万元及以下小微企业贷款及个体工商户、小微企业主经营性贷款的担保金额占比不低于50%；
（3）适当降低担保费率和反担保要求。
4、对创业贷款的担保是融资担保的一个明确政策导向。
加大创业担保贷款实施力度，健全配套制度，加快各类小微企业创业创新基地建设，培育更多中小微企业，增强就业带动能力。
5、明确国家融资担保奖补政策。
对拓展小微企业融资担保规模、降低费用取得明显成效的地方给予奖补。
6、将担保机制纳入财政政策范畴
金融稳定委员会明确“发挥好财政政策的积极作用，用好国债、减税等政策工具，用好担保机制”。这一提法，应该是首次将融资担保纳入财政政策的范畴。这对融资担保行业无疑是重大利好，可以预见融资担保行业将得到国家财政更大力度的支持。这也意味着国家基本确定了对小微企业融资担保的政策性、公共性定位。
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